Boa tarde. Ou vc cria um grupo (grupo de sombra) e inclui os usuarios dentro desse grupo e linka o GPO no topo do seu dominio, ou voce linka o GPO nas UO que deseja que seja aplicado.
http://www.mcsesolution.com/Windows-Server-2008-R2/como-retirar-a-complexidade-de-senha.html
Espero ter ajudado. Se util, por favor classifique.
João Carlos Xavier de Macedo Specialist Platforms Microsoft MCP,MCT,MCSA,MCTS,MCITP, ENTERPRISE VIRTUALIZATION WINDOWS SERVER 2008 R2,MCSE WINDOWS SERVER 2012