então, eu achei uma diferença entre usar o
Navigate(address) e Navigate(new Uri(address))
com o valor do address alterado para:
string address = @"index.htm\Notícias\ação\pagina.htm";
quando eu uso Navigate(address) ele não abre a página, pois ele faz o encode da "\" acho eu, fica estranho o encode.
mas com Navigate(new Uri(address)) ele abre certinho a página, o encode fica correto
por conta da acentuação, tive alguns problemas, mas resolvi usando o Navigate(new Uri(address))
por isso queria saber a diferença! entre usar um e usar outro!
obrigada